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2019-11-18 16:24:29  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:一个月之内,李克强两次召开这个会议

  撰文 | 董鑫

  11月14日,10月份经济数据公布的当天,国务院总理李克强在江西南昌主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会。

  三个重点。

  第一,十九大之后,这是李克强第一次在一年之内两度与地方政府一把手把脉经济,且仅间隔一个月。

  第二,以往的经济形势座谈会上也有谈到民生问题,但“保障民生”与“经济形势”共同“冠名”的座谈会,这还是第一次。

  第三,李克强明确,保障民生除了“尽力”还要“量力”。

  座谈会

  通常来讲,总理就经济形势召开座谈会有三种,一种是专家和企业家座谈会,另一种是各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派等党外人士座谈会,还有一种是省(区、市)政府主要负责人座谈会。

  政知道(微信ID:upolitics)根据中国政府网的报道梳理了一下,十九大以来,这样的座谈会共有8场。

  今年明显加密,8场座谈会中有5场都是今年召开。

  最高层点评经济“成绩单”

  在昨天的座谈会上,李克强对全国经济运行总体情况和地方情况都进行了点评。

  10月18日,中国经济前三季度“成绩单”揭晓。国内生产总值697798亿元,按可比价格计算,同比增长6.2%。分季度看,一季度增长6.4%,二季度增长6.2%,三季度增长6.0%。

  从数据看,中国经济增速确实存在下行压力。

  这也引发了国外不少质疑声音。美国方面的领导人甚至在内阁会议讲话中称,中国的经济表现系57年来最差。

  外交部发言人华春莹在例行记者会上回应,今年以来,中国经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好发展势头,6.2%的速度在世界主要经济体中首屈一指。

  座谈会上,李克强表示,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济运行在复杂严峻环境下保持了总体平稳,仍是世界经济的亮点。

  对于之前的质疑声音,这是来自中国最高层的回应。

  再来看地方。

  截至11月,31省份陆续公布了前三季度的GDP数据。有超过一半以上的省区市经济增速都跑赢了全国。

  这次的座谈会,出席并发言的的省级一把手包括江西省委书记刘奇、省长易炼红,吉林省长景俊海,上海市长应勇,浙江省长袁家军,重庆市长唐良智。

  政知道(微信ID:upolitics)注意到,从这5个省市前三季度的经济数据来看,代表性明显。

  中部省份中,6省经济增速全部跑赢全国。其中,江西以8.6%的增速在中部省份中领跑,这一增速也快于其8%至8.5%的目标增速。

  东部省份中,上海重新跨进了6%增速的门槛。浙江的增速为6.6%,较一季度和上半年分别放缓1.1个百分点和0.5个百分点,但也符合其年初确定的全年6.5%左右的增长目标。

  东北三省中,吉林GDP首次迈过了万亿大关,但1.8%的增速居全国末尾,且与目标增速有较大差距。

  就地区经济,座谈会上,李克强指出,走势分化明显,一些地方工业、投资等指标增速下滑较快,发展动力减弱,财政收支和保障民生压力较大。

  要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置,这是实现今年主要目标任务、推动高质量发展的重要基础。

  如何“稳增长”?

  狠抓政策落实

  各地区各部门要主动作为,坚决反对怠政懒政。各地要用好国家政策破解发展难题,加快补短板项目建设,促进有效投资和产业升级。加强重大项目谋划和前期准备,推动尽早开工。

  深挖潜力增强发展动力

  各地要自我加压,在推动“放管服”改革上下更大功夫,进一步释放体制机制创新促发展的潜力。因地制宜积极推进市场化法治化国际化营商环境建设。增强新动能对经济的支撑力,进一步释放巨大市场潜力。

  保基本民生

  来看一下座谈会上有关民生的要求:

  坚持就业优先,做好大学毕业生、农民工等重点群体就业服务,对返乡农民工就业创业加强指导、帮助拓展渠道。

  坚持政府过紧日子,财政支出重点保基本民生,确保养老金按时足额发放,做好困难群众基本生活保障。

  加大农民工工资清欠力度,防止产生新的拖欠。

  要切实做好猪肉等生活必需品保供稳价、群众温暖过冬等工作。

△座谈会之前,李克强在江西景德镇考察△座谈会之前,李克强在江西景德镇考察

  这些要求目前已经有不少好消息传来。

  “稳就业”是“六稳”之首。

  根据国家统计局昨天发布的数据,今年1-10月份,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。调查失业率也出现下降。10月份,全国城镇调查失业率为5.1%,比上月下降0.1个百分点。

  岁末年初,农民工工资也是关键问题。

  11月8日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发通知,要求自今天(11月15日)开始,全面开展“根治欠薪冬季攻坚行动”。2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

  猪肉是大家近期关心的话题。

  10月份的CPI同比上涨3.8%,其中猪肉价格上涨了101.3%。国家统计局新闻发言人刘爱华表示,最近各部门采取了多种措施保供稳价,生猪产能会逐步恢复,猪肉价格将会逐步企稳。据商务部的监测,11月4日至10日,猪肉批发价格为每公斤51.31元,比前一周下降1.9%。

  尽力而为,量力而行

  李克强在座谈会上还提出,切实保障好基本民生要尽力而为,量力而行。

  除了“尽力”,也要“量力”,这也是最高层在保障民生方面首次明确的要求。

  今年以来,经济下行叠加减税降费,财政收支矛盾持续凸显。中央多次强调各级政府要过紧日子,各地则多次表示要同时保证老百姓过好日子。

  但是,持续改善民生的同时近年来也出现了一些问题。

  财政部部长刘昆今年8月在《中国财政》刊文指出,这些问题包括违法违规出台民生政策,盲目扩大政府保障范围,过度提高财政补助标准,超越发展阶段建设民生工程等。

  他在文中提出,要将党和政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针,尤其要量力而为改善民生。

  此外,李克强还提出,推动经济发展要与民生改善互促共进。

  政知道(微信ID:upolitics)上文提到过,在对地方“稳增长”要求中,李克强指出要“深挖潜力增强发展动力”。在对保障民生的要求中,李克强就明确点出了去哪儿挖掘潜力。

  他表示,要注重从满足民生期盼中挖掘发展潜能,抓好重大民生工程,办好养老、托幼、医疗等民生实事。

责任编辑:祝加贝

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