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2020-06-07 18:07:50  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:“假理发假洗脚”:政府购买服务岂容弄虚作假

▲我们视频截图。▲我们视频截图。

  6月5日,四川达州一电视新闻节目曝光了一家养老服务机构,在上门给老人服务时,走过场作秀的情况。新闻节目中显示,有老人洗脚不到5秒钟,理发就是照个相摆个样子了事。新京报记者获取一份通川区政府购买养老服务招标文件,民政局工作人员称,涉事养老中心承接的是8116名老人的养老服务,每名老人享受价值150元的服务,由政府财政付费交付给企业。目前民政局已经关注到该弄虚作假的情况,正在调查处理中。

  为老人洗脚不到5秒钟,照了相摆个样子就算理发完毕……如果不是有现场视频为证,恐怕很难有人相信,这些由政府购买的养老服务会敷衍、草率到如此地步。

  有关此事的具体真相还有待官方的调查公开,但基于媒体报道和官方回应看,弄虚作假或已是板上钉钉。

  就个案看,此事还有不少关键疑点需要厘清。比如,这样的走过场现象是否是第一次出现;在当地是否有普遍性;人均150元的服务,标准是什么;承接该服务的机构是否具备相关资质,招标程序又是否合规;如果没有媒体曝光,如此拙劣的“表演”是否就能够蒙混过关……

  这些疑问的厘清,不仅关系到个案的公正处理,也涉及当地整个政府购买公共服务的公信力和质量问题,必须在严肃调查的基础上,及时回应社会关切,并追究相关机构或责任人的责任。

  而这样的乱象曝出,对正处于大力推广阶段的政府购买公共服务的质量管理,也未尝不是一种现实提醒。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求,推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。

  它既是事业单位改革的重要方面,也是转变政府职能、完善公共服务的重要体现,还有助于扩大社会就业。但是,其执行上的复杂性不可低估,必须有全覆盖的制度规范。

  此前就有媒体报道,一些地方在探索政府购买公共服务的过程中,相关财政资金被挪用、截留、侵占等现象突出,违规、垄断、暗箱操作、逆向选择等现象多发,一些公共服务项目回扣高达40%。而购买环节的失范,又必然为后续的质量问题埋下隐患。

▲我们视频截图。▲我们视频截图。

  为此,各级政府和部门近几年都出台过相关的规范性文件,不仅要求完善监管体系,还强调对不符合资质要求、弄虚作假的承接主体,不仅要列入政府购买公共文化服务的“黑名单”,还应按照相关法律法规进行处罚。就连此次事件的事发地达州,也曾于2015年6月颁布过类似内容的“政府向社会力量购买服务”的实施办法。

  但严格的惩罚必须建立在高效的监督之上。目前各地普遍采用的是第三方绩效评价机制,也即由第三方机构来对公共服务质量作出评估。不过,在第三方评估之外,如此次事件所示,服务对象的满意度当更直观也更难“造假”。在这方面应该鼓励社会监督,并及时打捞服务对象的实际感受和意见。另外,对一些不涉及隐私的公共服务,也可要求进行实时录像,这比拍照“留痕”,显然更具监督效力。

  不管是政府购买还是直接提供,公共服务的质量,服务对象的真实获得感,永远都应该放在第一位。偏离了这个基础,服务提供方式的创新就是“舍本逐末”。因此,政府购买公共服务的推广过程中,对于可能出现的新问题,理应有足够的重视。只有每个环节都抓“实”了,服务才不至于“虚化”。

  羽木(媒体人)

责任编辑:郑亚鹏

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